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新闻背景：民航构建的安全管理新体系 新华网北京１１月９日电：民航总局逐步构建按照市场经济运行规则运行的安全管理新体系，主要内容有： 建立新的政府安全监督系统。政府安全监管体制为民航总局、地区管理局和地方安全监管办公室三级监管；机场所在的省（市、区）政府对机场的安全承担领导责任，机场管理机构对安检承担直接责任；各航空承运人、生产经营单位的主要负责人，是企业安全生产第一责任人。 调整民航总局安全监管和审定的范围。凡国际民航组织要求政府进行监管和审定的，政府必须严格监管和审定；其余的可由企业自主管理，政府保留检查的权力；外国航空公司获得中国境内的航线运行，必须通过中国民航运行审查合格后方能进行；适时修订通用航空企业组建和作业的审批规定，放宽准入条件。 建立与国际接轨的安全法规体系。民航总局重点制定、修订《民用航空器飞行事故等级》《一般飞行和运行规则》《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》《中国民用航空危险品运输管理规定》《中国民航安全保卫条例》《民航机场管理条例》等规章和标准。 航空企业引进航空器或有关设备，应经民航总局审定后，方可启动购买合同，禁止“先斩后奏”式的引进。国际上“二手飞机”市场活跃，“二手飞机”虽然便宜，但牺牲的是安全，对“二手飞机”的审定必须严格。>>我要评论这篇新闻
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